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为种业发展注入不竭的创新动力

为种业发展注入不竭的创新动力

春回大地，万物复苏，在一年一度的春耕春播全面展开之际，由农民社和中国种子协会共同主办，爱种承办的“中国三农发展大会·种业创新论坛”2月24日在北京举行。部分农业大市领导、骨干种子企业代表、种植大户等与“种业大咖”们一同探讨种业在农业供给侧结构性改革背景下的创新发从而能更有效地发挥其优良的隔热性能展之道。

——编者

纵观我国民族种业及西方发达国家种业的发展历程，种业已成为农业先进科技的载体，创新注定是种业发展的必由之路。今年的中央一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革，面对新形势，种业如何通过创新趁势而上，抓住供给侧结构性改革的主线，实现民族种业的突破？在2月24日举行的“中国三农发展大会·种业创新论坛”上，与会代表就此展开了热烈的讨论。

针对新形势提出新对策

当前，全球种业发展呈现出新特点、新态势。与会专家代表一致认为，种业的科技进步日益加快，各国种子创新能力都在提升，全球种业正从“小而散”的局面向规模化、集约化转变。在全球种业的竞争格局中，种子企业发挥的作用越发明显，种企日益成为现代种业盾苞藤属创新的主体，种业运营的转型升级逐渐加快，品种研发、加工推广已不再是单个环节，“育繁推一体化”正成为种企共同的发展目标。由此，现代种业的功能和内涵也在不断丰富和完善。既要提高产量，解决供应问题，又要考虑节能增效，解决可持续发展问题，还要实现种业与产业链上下游更好的衔接。

改革开放以来，我国现代农业建设加快推进，现代种业建设纳入到“十三五规划”，种业发展有了重大制度性安排。新修订的《种子法》，为种业发展提供了良好的法制环境。但同时我们也必须看到，我国种业与国际先进水平之间还有一定差距，种业的科技创新能力有待提升，种企的规模和竞争力稍显落后，我国种业在全球的话语权仍待提高。种业肩负着维护国家粮食安全的重任，必须转变思路，建设适应现代市场需求和绿色发展的新型种业发展体系。

与会专家提出，要通过把现代种业建设纳入农业供给侧结构性改革，突出种业的重要位置，给予政策、项目和资金支持。要重点推进种业科技发展创新，瞄准需求侧和消费侧结构性变化，实现品种的功能性和适应性。科技研发实力强的企业可以积极并购重组，将自身的先进经验更广地推向行业，形成一批具有国际竞争力的大型跨国种企，利用“一带一路”发展机遇，坚决“走出去”，抢占国际市场份额。同时，企业必须做好品种保护和管理体制改革，确保创新成果能够长久稳定地推广下去。

争当供给侧改革的先行者

回顾中国种业的发展历程，每一个历史阶段，种业都是最积极、最活跃的因素，种业的改革、创新、发展都走在时代的前列。农业部种子管理局局长张延秋说：“在农业供给侧结构性改革中，种业必须不辱使命，争当先行者。”

中央提出要稳中求进，就是要稳定粮食生产能力，要实现“稳粮于地”“稳粮于技”，在高标准农田建设的基础上，育种更应该为高产提供保障，同时还要在抗病、广适、适宜机械化等方面下功夫，在高产的同时实现稳产，确保粮食安全。而在我国农业转型升级的关键时期，品种的选育必须突出“绿色”元素，在确保产量指标不大幅降低的前提下，鼓励科研单位多选育节水节肥的高效品种，提高我国种业的可持续发展能力。

与会专家表示，未来，种业的发展必将更加贴合市场，一方面，品种研发坚持以市场为导向，从单一的主粮品种向复合型优质专用品种迈进，选育高产、高蛋白品种，经济作物、饲用作物、特色作物将成为品种选育的重点，从而实现种业更好地与产业链衔接，形成种业发展的新格局。另一方面，市场管理要能更加适应市场规律，本着8.8 电镀零件的外表应无班驳“放管服”的原则，少设路障，多设路标，把品种的决定权交给企业，选择权交给市场，充分挖掘“小作物”中蕴含着的“大市场”“大商机”。

探索种业由“大”变“强”的路径

种业如何由大变强？许多省份开展了实践。江苏省农委主任吴沛良介绍了江苏在这一方面的石丁香属举措。江苏是一个经济大省，也是一个农业大省，江苏种业的发展卓有成效，但在农业供给侧改革方面仍存在诸多问题，增产不增收，优质不高效，种业距离农业转型升级的目标还有一定空间。“江苏省提出要实现从种业大省向种业强省转变，由‘大’变‘强’，不是一两个指标的提高，而是总体能力的提升。”吴沛良表示。

为此，江苏省着力做好“两个支撑、三项改革、四个提升”。种业的发展离不开政策的扶持，江苏省结合省内发展实际，制定了一批扶持种业发展的政策意见，并落实专项资金，用政策和投资支撑起现代种业发展框架。在科研体制、人才和科技成果权益、品种审定制度方面，加快制度改革，激发市场主体活野辣菜力，调动科研人员积极性。通过一系列措施，提升江苏种业的企业竞争能力、科技创新能力、公众保障能力和市场监管能力。

目前，江苏种业的市场格局进一步明晰，种企数量由300多家减少到100多家，“小而散”的局面在逐步改善。今年，江苏省又投资一亿元，扩大南繁基地规模，并全部实现高标准农田、远程监控，推进育种基地现代化建设。在江北新区，一座投资5亿元的国家现代农业产业技术创新园得到批复，种业科研创新有了“大本营”。

金融和互联助力种业创新

在新的发展阶段中，种业已经不再是简单的“就种论种”，而是吸纳了更多的市场元素。金融和互联，一个是种业的“入口”，为种业的发展提供资本动力，另一个是“出口”，让好品种能够得到更广的传播。

作为由财政部会同农业部、中国农业发展银行、中国中化集团公司共同发起成立的国内第一支具有政府背景钝头冬青、市场化运作的种业基金，现代种业发展基金自成立以来，已经累计完成投资决策项目23个，投资规模12.78亿元，社会效益逐步显现。据现代种业基金总经理刘军介绍，现代种业发展基金今后将坚持产业整合，支持企业兼并重组，重点关注农业生产“转方式、调结构”所需的非主要农作物种企的发展，为种业供给侧改革提供充足动力。

有数据显示，2016年我国农村民人数已达到2.13亿，怎样将数量如此庞大的农村民汇集起来，让农民在种植全环节更好地享受到互联服务？“爱种的思路是以‘种业+互联’为根基，构建起包含化肥、农药、贷款在内的农业大数据平台，为农户、种子企业和流通渠道服务。”爱种CEO王伟文在发言时说。2016年，爱种的上线企业达到229家，平台交易额突破10.5亿元，互联对于种业发展的助推作用充分显现。未来，爱种将在农作物保险领域进一步探索，为农民增收更好地提供保障。