天津市农药使用和防控情况调查科学管控保障农产品安全阿尔泰葱

天津市农药使用和防控情况调查：科学管控 保障农产品安全

近年来，人民群众生活水平日益提高，健康意识也逐步增强，广大消费者不仅关心菜篮子里的品种是否丰富，而且格外关注菜篮子中的农产品是否安全。　　农药是重要的农业生产资料，对防病治虫、促进粮食和农业稳产高产至关重要。多年来，受生产方式、种植制度、栽培管理和气候变化等因素的影响，农作物病虫害的发生为害呈现出新规律和新特点，造成防治难度加大，本市农药使用频率呈现上升趋势。农药的大量使用和施药方法不够科学，不仅造成农业生产成本增加，同时还造成农产品残留超标和污染环境等问题。农药使用到了非大力控制不可的地步。

控制农药使用量增长迫在眉睫

近年来，人民群众生活水平日益提高，健康意识也逐步增强。广大消费者不仅关心菜篮子里的品种是否丰富，而且格外关注菜篮子中的农产品是否安全。危及农产品安全的原因很多，如农残超标、环境污染，等等，其中，农药的过度使用可以说是造成农业生产中农产品安全的主要因素。有些市民害怕蔬菜农药多，买回家后反复用水泡洗还不放心。还有的市民专挑有虫眼的蔬菜买，自认为有虫眼说明没有使用农药。

记者在调查中发现，最近几年，本市农业生产中对农药的使用的确有上升趋势，不能不引起有关部门和生产者、消费者的共同重视。来自农口有关部门的统计显示，2013年，本市农作物主要病虫草鼠害有378种，发生面积2625.79万亩次，防治面积2538.40万亩次，比2003年分别增加了50.1%和60.9%。这一情况充分证明农业生产中农药使用连年增长的客观条件，也严肃告诫人们，要想实现农业可持续健康发展，植保工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。

那么，本市导致农药使用量持续增长的主要问题是什么呢？针对记者的提问，市农委有关部门分析认为：

一是病虫害监测预报体系不全机制不畅。突出表现为基层测报网络队伍不稳、素质不高、设备不齐，基层测报体系和能力相当脆弱。

二是病虫害专业化统防统治组织少散弱。目前，全市专业化统防统治组织共有41个，******防控能力9万亩/日，平均防控能力为0.22万亩/日，总防控能力只占应防面积的约30%，主要农作物统防统治覆盖率21%，近80%的农作物特别是蔬菜病虫害防治还是一家一户分散防治，用药多、防效差，污染环境、浪费严重。

三是病虫害绿色防控比例低。目前，全市农作物病虫害防控依然以化学农药为主，农业防治、物理防治和生物防治比例很低。粮食作物绿色防控面积只有1%，蔬菜全程绿色防控面积不足10%，大部分蔬菜绿色防控虽有采用，但技术单一，且不规范。

四是生产主体科学用药意识淡薄、技术缺乏。由于农民群众缺乏科学用药常识和病虫害防控技术，基于病虫防治的急迫心理，盲目用药、过度用药的现象普遍存在。

由于上述问题，导致本市农药用量居高不下，且利用率只有35%。这种严峻情况为本市农业生产提出一个必须迫切解决的课题，即为保障农产品质量安全和消费者身体健康，促进农业可持续发展，必须推进农业发展方式转变，有效控制农药使用量增长。

控制农药使用的出路何在

市农委介绍，天津农业专家通过多年大量调查研究和经验总结，为全市控制农药使用明确指出了技术路径：即根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。其实在这方面，前几年，本市一些农业生产部门早就做过很多尝试并取得******效果。

比如在控制病虫发生危害方面，应用农业防治、物理防治、生物防治等绿色防控技术是个好办法，它可以创建有利于作物、天敌生长而不利于病虫害发生的环境条件，实现病虫灾害不发生、少发生或轻发生。

记者在蓟县东施古镇的绿普生蔬菜种植基地的黄瓜大棚里看到，翠绿的瓜叶中一块块黄色的小板格外引人注目。该基地负责人介绍说，“这是诱虫板，上面涂了胶，根据虫子具有趋黄性的特点诱杀害虫。”此外，吊在蔬菜大棚顶端的塑料瓶是性捕诱器，它是利用性信息素定向诱杀害虫。“每个基地从播种到收获全生育期都是‘绿色防控’。”蓟县蔬菜站副站长说，“通过应用物理防治、生物农药，减少化学农药使用量，从而确保蔬菜质量安全。”

北方人爱吃的韭菜，由于易生韭蛆害虫，难以根治。有些农民为灭韭蛆而往地里灌农药，造成农残超标，曾出现多起市民吃韭菜中毒的事故。如今，由南开大学团队研发的“以虫治虫”绿色种植技术，让韭菜种植户彻底摆脱了打药的困扰，经该技术培育的韭菜根壮叶宽、匀称密实。据了解，采用生物防治技术种植韭菜不仅确保市民吃起来放心，而且生产成本可降低35%，每户菜农每年每亩菜地至少增收3000元。

据市农委质监处介绍，目前，在天津市推广运用的绿色防控技术、设备主要包括：杀虫灯诱杀技术、微生物防治技术、性诱剂诱杀技术、彩板诱杀技术、生物天敌防治技术、生物农药防治技术等。目前，全市已建成的数十万亩放心菜基地全部采用绿色防控技术逐步代替化学农药，同时大力推广应用生物农药、高效低毒农药替代高毒高残留化学农药，使病虫害损失降到10%以下，果蔬品质和安全度得到大幅度提高。

此外，本市农口技术部门还广泛推行精准施药。重点是在准确诊断病虫害的基础上，精准对靶施药、对症适时适量施药。根据病虫监测数据，坚持达标防治，在最佳防治时期用药。通过多种宣传渠道，教育和提醒广大农民严格按照农药使用说明要求的剂量和次数施药，避免盲目加大施用剂量和增加使用次数。

借助蓬勃发展的农民专业合作社的优势，在农业植保方面推行病虫统防统治，也是本市有效控制农药合理使用的一项重要措施。通过扶持专业化防治服务组织、新型农业生产经营主体，大规模开展病虫害专业化统防统治，提高防治效率、效果和效益，较好地解决了一家一户“打药难”等问题。

启动农药零增长行动方案

根据农业部有关精神，依据打造美丽乡村、建设美丽天津的总体要求，为构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，今年年初，本市研究制订了到2020年农药使用量实现零增长行动方案。

据市农委质监处介绍，“该方案坚持‘预防为主、综合防治’的植保方针，树立‘科学植保、公共植保、绿色植保’的理念。总的目标任务是，到2020年，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系和社会化服务体系。科学用药水平明显提升，力争实现农药使用总量零增长。”

——病虫监测：全市建成70个智能化田间监测网点，实现测报调查规范化、信息传递网络化、数据处理自动化、预报发布多元化，病虫短期预报准确率达到95%以上，中长期预报准确率达到90%以上。

——绿色防控：小麦、玉米和水稻等主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，东亚飞蝗绿色防控覆盖率达到60%以上，蔬菜病虫害绿色防控覆盖率达到100%。

——统防统治：小麦、玉米和水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到41%以上，比2014年提高20个百分点，粮蔬果等作物高产创建示范片、园艺作物标准园全覆盖。

——科学用药：主要农作物农药利用率达到40%以上，比2013年提高5个百分点。

目前，农药零增长行动方案已在全市涉农区县正式启动。有农业专家认为，这标志着本市农药减量控害工作目标明确，开始扎扎实实地走上规范化管理轨道，让农业生产者有了掌握了向绿色植保前进的方向，也让消费者看到了农产品安全的更高期望。

为确保农药零增长目标的实现，本市将构建强大的病虫监测预警体系。即通过5年时间，建立1个市级农作物病虫害数字化监控防治指挥中心，建设10个区（县）级农作物病虫害观测圃，建设70个乡镇农作物病虫害自动化、智能化田间监测网点。同时，大力推进统防统治工程建设。要求用5年时间，在武清区创建1个粮食作物全覆盖的专业化统防统治示范县，全市培育10个专业化统防统治示范主体，全市建成50个整建制乡镇专业化统防统治示范区，带动全市统防统治工作，提高专业化统防统治覆盖率。

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